行業資訊 | 中國建筑業重要政策盤點
發布日期:
2022-02-11

推進“放管服”改革、實施城市更新、加大欠薪力度、執行“雙碳”目標......政府相繼出臺一系列建筑業相關政策,深刻影響著行業發展。最新政策盤點如下:



“放管服”改革


? ? ? 建設工程領域“放管服”改革向縱深推進,進一步激發了市場活力,營商環境得以優化。全國統一的工程建設項目審批和管理體系基本建立,審批周期縮減近半,“證照分離”改革在全國范圍內深化。多地積極開展改革試點,在實踐中探索,形成了可在全國復制推廣的制度創新成果。


根治欠薪



國家和各地政府針對工程款和農民工欠薪問題,吹響了新一輪根治欠薪戰役的號角。2021年,相關法律、法規和配套政策出臺的頻次和力度明顯加大,如:2021年7月12日,十部門聯合印發《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》;2021年8月17日,人社部、住建部等七部門印發《工程建設領域農民工工資保證金規定》;2021年11月10日,人社部出臺《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》。?


實施城市更新


實施城市更新是國家“十四五”規劃綱要明確的重大工程項目。2021年,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》中提到,嚴格拆除管理,在城市更新中禁止大拆大建。此外,《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》明確,要積極穩妥有序推進實施城市更新行動,切實防止大拆大建問題,督促對正在建設和已批待建的城市更新項目進行再評估,對涉及推倒重來、大拆大建的項目要徹底整改。


老舊小區改造


老舊小區改造已啟動“加速鍵”。2021年3月《政府工作報告》明確,2021年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個;2021年8月住建部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》,倡導利用存量資源,鼓勵對既有建筑保留修繕加固,改善設施設備,提高安全性、適用性和節能水平。從2020年12月到2021年11月,根據各地方的實踐,住建部連續推出了四批老舊小區改造可復制政策機制清單……老舊小區改造的全面推進,預示著我國的城市更新進入到一個新的發展階段。


建筑限高


國家部委相繼發布“限高令”,從限制縣城民用建筑高度,到科學規劃城區超高層建筑,從定性要求嚴控建筑高度,到提出具體限高量化指標。2021年7月,國家發改委發布《關于加強基礎設施建設項目管理 確保工程安全質量的通知》,再次強調“250米”與“500米”兩道“限高關卡”。該《通知》與2020年印發的《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》相較,針對500米以上建筑,從“一般不得新建”變為“不得新建”,意味著新建500米以上建筑是明令禁止的,體現了限高政策的逐步加碼、日趨嚴格。


執行“雙碳”目標


2021年是制定并執行“雙碳”目標的起步之年。從去年年初碳達峰、碳中和被首次寫入《政府工作報告》,到10月中央層面多個“雙碳”重磅文件集中發布,再到年末的中央經濟工作會議為明年“雙碳”發展定調,“雙碳”目標在一年間迅速從政策落實到了“施工圖”,各行各業都真正行動起來。特別是對于傳統能耗大戶的建筑業而言,“雙碳”目標在帶來巨大壓力的同時,也加速了行業的綠色轉型。


鄉村振興


從中央到地方,全面推進鄉村振興的實施方案和各項政策陸續出臺。2021年6月1日,《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行。該法明確了對農村住房質量管理的要求,提出建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系,為農村住房質量提升提供法律保障,向行業下達了“任務書”。此外,近年來,我國扎實推進農村道路建設,“四好農村路”建設取得了實實在在的成效。


資質改革


隨著為新資質管理規定和標準發布而設置的1年新舊過渡期的臨近,去年12月17日,住建部再次發布通知,決定將勘察、設計、監理、建筑業企業資質證書于2021年12月31日至2022年12月30日屆滿的,統一延期至2022年12月31日。

今年1月,住建部發布《關于修改〈建筑業企業資質管理規定〉等三部規章的決定(征求意見稿)的通知》,提出:建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質、專業作業資質。各資質類別按照規定的條件劃分為甲、乙兩個等級,部分專業承包資質不分等級。


信息來源 |《建筑時報》